党的二十届四中全会提出“促进中小企业专精特新发展”，重庆市委书记袁家军在2025专精特新中小企业发展大会致辞中强调“把培优育强专精特新中小企业作为放大重庆制造优势的关键抓手”。近年来，重庆聚焦优质中小企业梯度培育，系统施策、精准发力，推动专精特新企业实现从规模扩容到质效提升、从单点突破到集聚成势的跨越，为全市制造业高质量发展注入核心动能。

一、梯度培育体系全面成型，量质双升筑牢制造强市

一是从梯度培育规模看，全市专精特新企业培育体量稳步攀升，已形成优质企业成长矩阵。截至2026年4月底，全市累计培育创新型中小企业8698家、专精特新中小企业6227家、专精特新“小巨人”企业340家，市级制造业单项冠军企业55家、国家级制造业单项冠军企业18家。其中，全市专精特新“小巨人”企业数量稳居西部第二，规模达到2020年末的5.2倍，企业培育储备池持续扩容。

表1 重庆市前十区县专精特新中小企业培育情况（累计）

表2 重庆市前十区县专精特新“小巨人”企业培育情况（累计）

二是从产业布局特征看，专精特新企业与全市重点产业集群深度同频，呈现链群集聚的鲜明特质。全市77%的专精特新中小企业、92%的专精特新“小巨人”企业集中于工业领域，智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料三大主导产业，集聚了全市48%的专精特新中小企业、67%的专精特新“小巨人”企业。其中，重庆智能网联新能源汽车领域“小巨人”企业数量占全国比重超10%，已成为世界级智能网联新能源汽车产业集群建设的核心配套力量，在补链强链、提升产业链供应链韧性上发挥着不可替代的作用。

三是从企业发展质效看，专精特新企业已成为重庆工业稳增长、促创新的重要力量。专精特新中小企业年均营业收入增长近10%、专精特新“小巨人”企业平均发明专利数超18项，研发投入强度显著高于全市工业企业平均水平。专精特新企业先后在车载北斗智能座舱、超宽频带微型智能频谱传感器、数控滚齿机等领域实现核心技术突破，填补了多项产业链技术空白，成为突破“卡脖子”技术、打造细分领域“独门绝技”的生力军。TWO

二、全周期全链条系统施策，构建专精特新特色生态

一是在培育机制上，构建起全国特有的企业七层梯度培育体系。重庆市向前延伸孵化环节，向后拓展上市层级，构建起“选种育种、选苗育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业、制造业单项冠军、上市企业”重庆特有七层梯度培育体系，打通从科技成果转化、企业孵化、梯度成长到上市发展的全流程通道。同时，建立由市经济信息委、市发展改革委等14个市级部门组成的协同推进机制，针对不同层级的企业建立专属培育库，实施“一对一”精准辅导与政策适配，形成了“分级培育、动态管理、层层跃升”的良性循环。

二是在链群融合上，构建起龙头牵引、生态共生的专精特新企业融通发展体系。重庆市培育北斗应用、车规级芯片等重点产业国家级中小企业特色产业集群15个，推动一大批专精特新企业进入长安、赛力斯、京东方等龙头企业与重大工程供应链，成为补链强链的核心主体。创新“产业大脑+未来工厂”发展模式，上线12个行业产业大脑，建成10个“未来工厂”，打造49个产业创新综合体，开展220个“链式攻关”项目，吸纳整合产业链企业上千家。推动大中小企业实现数据互通、资源共享、协同创新，打破了大中小企业之间的协作壁垒，构建起共生共荣的产业生态。THREE

三、完善政策支撑体系，推动专精特新企业提质跃升

当前重庆专精特新企业发展虽取得显著成效，但仍面临诸多结构性短板。“十五五”时期，重庆中小企业发展将持续精准发力补短板、强弱项，推动专精特新企业高质量发展实现全新跃升。

一是实施培育能力升级工程，提升体系化培育能力。加快梯度培育数字化平台建设，依托大数据、人工智能技术，构建“潜力企业精准发掘、在库企业动态监测、赋能服务精准匹配”的全流程数字化培育体系，形成闭环管理；完善跨部门协同机制，整合政策、资源、要素，形成培育合力，建立健全创新容错机制，为企业早期创新松绑赋能；建立市级统筹、区县联动的培育辅导体系，提升专业化培育能力。

二是实施优质企业扩容工程，助力产业链优化升级。打通“科技成果转化—企业孵化—梯度培育”全链条，加快概念验证、中试熟化平台建设，提升科技成果本地转化率；加大新赛道硬核科技企业引育力度，聚焦战略性新兴产业与未来产业，培育一批高成长性科技企业，为梯度培育注入源头活水；针对工业“六基”领域企业，建立专项培育计划，支持企业深耕细分市场，提升市场占有率，培育更多制造业单项冠军企业。

三是实施夯基提质工程，强化企业核心竞争力。紧扣“33618”现代制造业集群建设，支持专精特新企业聚焦产业链关键环节开展“卡脖子”技术攻关，打造更多细分领域“独门绝技”；深化“人工智能+制造”行动，推广“小快轻准”数字化转型解决方案，培育一批数字化转型标杆企业，破解中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的难题；优化科技金融生态，完善风险分担机制，推出更多适配专精特新企业的定制化金融产品，精准破解企业融资难、融资贵问题。

四是实施生态优化工程，持续优化发展环境。升级“1+39+N”公共服务体系，提升技术创新、成果转化、管理提升、知识产权等专业服务能力；持续深化大中小企业融通发展，常态化开展产业链对接、产学研合作、市场开拓等品牌活动，为中小企业搭建更多合作平台；持续做好企业纾困解难工作，落实惠企政策，降低企业经营成本，保障中小企业合法权益，营造良好发展环境。重庆信息通信研究院长期深耕中小企业梯度培育与数字化转型相关工作。下一步，重庆信息通信研究院将紧扣“十五五”发展要求，以全市中小企业需求为导向，持续深化开展优质中小企业公共服务，助力各区县专精特新企业集聚成势、提质增效，为重庆建设国家重要先进制造业中心贡献专业力量。